2026 China Steel Export Νέα πολιτική: Πλήρης ερμηνεία για αγοραστές B2B και συνεργάτες του κλάδου

Καθώς πλησιάζει το 2026, μια πολιτική ορόσημο που αναδιαμορφώνει το τοπίο των εξαγωγών χάλυβα της Κίνας πρόκειται να τεθεί σε ισχύ. Στις 9 Δεκεμβρίου 2025, το Υπουργείο Εμπορίου της Κίνας (MOFCOM) και η Γενική Διοίκηση Τελωνείων (GAC) εξέδωσαν από κοινού την Ανακοίνωση αριθ. 79/2025, εισάγοντας τη διαχείριση αδειών εξαγωγής για επιλεγμένα προϊόντα χάλυβα από την 1η Ιανουαρίου 2026.

 

Αυτή η πολιτική δεν είναι απλώς μια κανονιστική προσαρμογή, αλλά μια στρατηγική κίνηση για την ευθυγράμμιση των εξαγωγών χάλυβα της Κίνας με τους παγκόσμιους εμπορικούς κανόνες και τις τάσεις χαμηλών-εκπομπών άνθρακα. Για τους διεθνείς αγοραστές B2B που προμηθεύονται χάλυβα από την Κίνα, τους βιομηχανικούς εταίρους και τους ενδιαφερόμενους της αλυσίδας εφοδιασμού, η κατανόηση των λεπτομερειών του είναι κρίσιμη για την αποφυγή διαταραχών, τη διασφάλιση της συμμόρφωσης και την αξιοποίηση νέων ευκαιριών. Αυτό το άρθρο παρέχει μια ολοκληρωμένη ανάλυση της πολιτικής, από τις βασικές αλλαγές έως τις πρακτικές επιπτώσεις για το παγκόσμιο εμπόριο.

 

 

 

Φορείς έκδοσης:Υπουργείο Εμπορίου (MOFCOM) και Γενική Διοίκηση Τελωνείων (GAC) της Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας.

 

Χρονικά:Το ασφαλιστήριο εκδόθηκε στις 9 Δεκεμβρίου 2025 και τίθεται επίσημα σε ισχύ την 1η Ιανουαρίου 2026. Θέματα που δεν καλύπτονται θα ακολουθήσουν την Ανακοίνωση MOFCOM & GAC No.65/2024.

 

Νομική Βάση:Η πολιτική διαμορφώνεται σύμφωνα με το Νόμο Εξωτερικού Εμπορίου της Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας, τους Κανονισμούς της Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας σχετικά με τη διαχείριση των εισαγωγών και εξαγωγών αγαθών και τα μέτρα για τη διαχείριση αδειών εξαγωγής αγαθών.

 

 

Η πολιτική στοχεύει τρεις κρίσιμες προκλήσεις του κλάδου για την προώθηση της υψηλής ποιότητας-και βιώσιμης ανάπτυξης των εξαγωγών:

 

1. Μετριάστε τις παγκόσμιες εμπορικές τριβές:Ανταποκριθείτε στις αυξανόμενες έρευνες κατά του ντάμπινγκ (πάνω από 50 υποθέσεις κατά κινεζικών προϊόντων χάλυβα από το 2024) και προσαρμοστείτε σε διεθνείς μηχανισμούς όπωςΜηχανισμός προσαρμογής των συνόρων άνθρακα της ΕΕ(CBAM).
2. Βελτιστοποιήστε τη δομή του εξαγωγικού προϊόντος:Μειώστε την εξάρτηση από προϊόντα χαμηλής-προστιθέμενης-προστιθέμενης αξίας-υψηλής-ενέργειας-που καταναλώνουν-προϊόντα (που αντιπροσωπεύουν πάνω από το 40% των προηγούμενων εξαγωγών) και στραφείτε προς τον χάλυβα υψηλής-προστιθέμενης αξίας-υψηλής-προστιθέμενης αξίας-χαμηλού-ανθρακούχου.
3. Ρύθμιση του ανταγωνισμού της αγοράς:Καταπολέμηση παράνομων πρακτικών, όπως η εξαγωγή με το όνομα άλλης εταιρείας και το ντάμπινγκ χαμηλών-τιμών, που διαταράσσουν τόσο τις εγχώριες όσο και τις διεθνείς αγορές.

 

 

Πεδίο ελεγχόμενου προϊόντος: 268 χαλύβδινα είδη υπό αδειοδότηση

 

Η πολιτική αναθεωρεί τον Κατάλογο εμπορευμάτων για το 2025 που υπόκεινται σε διαχείριση άδειας εξαγωγής, προσθέτοντας 268 προϊόντα χάλυβα (που καλύπτονται από συγκεκριμένους τελωνειακούς κωδικούς εμπορευμάτων) στη λίστα αδειοδοτημένης διαχείρισης. Το ελεγχόμενο πεδίο εφαρμογής καλύπτει ολόκληρη τη βιομηχανική αλυσίδα χάλυβα:

 

• Πρώτες ύλες και πρωτογενή προϊόντα (25 συνολικά):Οι βασικές ποικιλίες περιλαμβάνουν μη-κραματοποιημένο χυτοσίδηρο, άμεσο ανηγμένο σίδηρο, μπιγιέτες από χάλυβα κ.λπ.
• Προϊόντα ζεστής-έλασης (24 συνολικά):Οι βασικές ποικιλίες περιλαμβάνουν κουλούρες ζεστής-έλασης, πηνία τουρσί κ.λπ.
• Προϊόντα ψυχρής-έλασης και επικάλυψης (18 συνολικά):Οι βασικές ποικιλίες περιλαμβάνουν κουλούρες ψυχρής{{0} έλασης, γαλβανισμένα φύλλα κ.λπ.
• Long προϊόντα και άλλα (20 συνολικά):Οι βασικές ποικιλίες περιλαμβάνουν δοκούς H-, χαλύβδινους σωλήνες χωρίς ραφή κ.λπ.

 

Μια πλήρης λίστα ελεγχόμενων προϊόντων είναι διαθέσιμη στο παράρτημα της Ανακοίνωσης MOFCOM & GAC No.79/2025, που επιτρέπει στις επιχειρήσεις να διασταυρώνουν-τις κατηγορίες προϊόντων τους με τους τελωνειακούς κωδικούς.

 

Εξαιρούμενα Προϊόντα: Καταναλωτικά αγαθά τερματικού

 

Βασικό σημείο της πολιτικής είναι η εξαίρεση των τερματικών καταναλωτικών αγαθών από τις απαιτήσεις αδειοδότησης, οι κατηγορίες που περιλαμβάνουν:

 

• ανταλλακτικά αυτοκινήτων (πλαίσια καθισμάτων, κρουστικών δοκών, σωλήνες πλαισίου, κλπ.).
• Οικιακές συσκευές και αξεσουάρ μπάνιου.
• Συνδετήρες και μηχανικά εξαρτήματα ακριβείας.

 

Αυτή η εξαίρεση αναγνωρίζει την υψηλή προστιθέμενη αξία και τα πρότυπα συμμόρφωσης των τερματικών προϊόντων, εστιάζοντας τις ρυθμιστικές προσπάθειες σε πρώτες ύλες ανάντη και βιομηχανικό χάλυβα χαμηλού{0}}που αντιμετωπίζουν μεγαλύτερους κινδύνους εμπορικής τριβής.

 

 

Υποχρεωτικό Υλικό Εφαρμογής

 

Οι επιχειρήσεις που εξάγουν ελεγχόμενα προϊόντα χάλυβα πρέπει να υποβάλουν δύο βασικά έγγραφα για να υποβάλουν αίτηση για άδεια εξαγωγής:

 

• Ένα έγκυρο πρωτότυπο συμβόλαιο εξαγωγής για την απόδειξη της γνησιότητας της εμπορικής συναλλαγής.
• Πιστοποιητικό επιθεώρησης ποιότητας προϊόντος που εκδίδεται από τον κατασκευαστή, σφραγισμένο με επίσημη σφραγίδα και προσδιορίζει τις προδιαγραφές του προϊόντος, τα πρότυπα ποιότητας και τα αποτελέσματα των επιθεωρήσεων.

 

Εκδίδουσες Αρχές & Κανάλια Εφαρμογών

 

Η έκδοση άδειας ακολουθεί ένα ιεραρχικό σύστημα διαχείρισης:

 

• Κεντρικές επιχειρήσεις που εποπτεύονται από την κρατική-Επιτροπή Εποπτείας και Διαχείρισης Περιουσιακών Στοιχείων (SASAC) στο Πεκίνο: Υποβάλετε αίτηση μέσω του Γραφείου αδειών MOFCOM.
• Άλλες επιχειρήσεις: Υποβάλετε αίτηση μέσω τοπικών αρμόδιων εμπορικών τμημάτων (επαρχιακού-επιπέδου ή 8 υπο-επαρχιακών πόλεων, συμπεριλαμβανομένων των Shenyang, Guangzhou και Chengdu).

 

Οι αιτήσεις μπορούν να υποβληθούν ηλεκτρονικά μέσω της επίσημης πλατφόρμας αδειοδότησης της MOFCOM, απλοποιώντας τη διαδικασία για τις επιχειρήσεις.

 

Χρόνος επεξεργασίας & Λειτουργίες διαχείρισης άδειας χρήσης

 

• Τακτική επεξεργασία:3-5 εργάσιμες ημέρες από την ημερομηνία πλήρους υποβολής της αίτησης.
• Ταχεία επεξεργασία:1-2 εργάσιμες ημέρες για επείγουσες παραγγελίες με εύλογες αιτιολογήσεις.
• Τρόποι διαχείρισης:Οι άδειες ακολουθούν είτε "μία παραγγελία, μία άδεια" (για μεμονωμένες συναλλαγές) είτε "πολλαπλές παραγγελίες, μία άδεια" (για συνεχείς μικρές-εξαγωγές παρτίδων), με σαφείς περιόδους ισχύος για τη διασφάλιση της εμπορικής ευελιξίας.

 

 

Τάσεις εξαγωγών χάλυβα της Κίνας (Στοιχεία 2024-2025)

 

Οι εξαγωγές χάλυβα της Κίνας διατήρησαν ισχυρή ανάπτυξη τα τελευταία χρόνια, καθιστώντας μια βασική παγκόσμια πηγή εφοδιασμού. Το 2024, οι εξαγωγές έφτασαν τους 111 εκατομμύρια τόνους, σημειώνοντας ετήσια αύξηση 22,7%. Από τον Ιανουάριο έως τον Οκτώβριο του 2025, οι σωρευτικές εξαγωγές έφθασαν τους 97,74 εκατομμύρια τόνους, αυξημένες κατά 6,6%-σε ετήσια βάση{11}}, με τις προβλέψεις για το πλήρες-έτος 2025 να ξεπερνούν τους 115 εκατομμύρια τόνους. Αυτή η ταχεία ανάπτυξη, ωστόσο, συνοδεύτηκε από διαρθρωτικές ανισορροπίες:

 

• Η υπερβολική-εξάρτηση από προϊόντα χαμηλής-προστιθέμενης αξίας- οδηγεί σε αύξηση όγκου χωρίς αυξήσεις τιμών, συμπιέζοντας τα περιθώρια κέρδους.
• Η παράνομη εξαγωγή με την επωνυμία άλλης εταιρείας υπονομεύει τον θεμιτό ανταγωνισμό, ενεργοποιώντας έρευνες κατά του ντάμπινγκ και βλάπτει τη φήμη των κινεζικών προϊόντων χάλυβα.

 

Οι αυξανόμενες παγκόσμιες εμπορικές τριβές και ο αντίκτυπος του EU CBAM

 

Οι παγκόσμιοι φραγμοί στο εμπόριο για τα προϊόντα χάλυβα γίνονται αυστηρότεροι. Το EU CBAM, το οποίο εισήλθε στη μεταβατική του φάση τον Οκτώβριο του 2023, θα επιβάλει επίσημα δασμούς άνθρακα στις εισαγωγές χάλυβα από την 1η Ιανουαρίου 2026. Ένα πρόσφατο προσχέδιο CBAM επεκτείνει περαιτέρω την κάλυψη σε 180 μεταγενέστερα προϊόντα (συμπεριλαμβανομένων ανταλλακτικών αυτοκινήτων και μηχανημάτων), με την Κίνα να αντιμετωπίζει σημαντικά υψηλότερες "προεπιλεγμένες τιμές εκπομπών" λόγω της ενεργειακής της δομής. Για τους Κινέζους εξαγωγείς, αυτό σημαίνει πιθανό πρόσθετο κόστος έως και 760 γιουάν ανά τόνο χάλυβα, εάν δεν παρέχουν ακριβή δεδομένα αποτυπώματος άνθρακα. Η πολιτική εξαγωγών χάλυβα του 2026 ευθυγραμμίζει τις εγχώριες ρυθμίσεις με αυτές τις διεθνείς τάσεις, βοηθώντας τις επιχειρήσεις να προσαρμοστούν στους παγκόσμιους περιορισμούς εκπομπών άνθρακα.

 

 

Βραχυπρόθεσμες-Επιπτώσεις (1 εξάμηνο 2026): Εξαγωγή Αλλαγές ρυθμού και κόστους

 

• Ρυθμίσεις εφοδιαστικής αλυσίδας:Οι επιχειρήσεις που εξάγουν ελεγχόμενα προϊόντα ενδέχεται να αντιμετωπίσουν βραχυπρόθεσμες-καθυστερήσεις παράδοσης καθώς προσαρμόζονται στις διαδικασίες υποβολής αιτήσεων για άδεια. Τα εξαιρούμενα τερματικά προϊόντα (π.χ. ανταλλακτικά αυτοκινήτων) θα διατηρήσουν μια σταθερή παροχή.
• Διακυμάνσεις κόστους:Το κόστος συμμόρφωσης για ελεγχόμενες εξαγωγές προϊόντων αναμένεται να αυξηθεί κατά 50-100 γιουάν ανά παραγγελία, οδηγώντας ενδεχομένως σε μικρές αυξήσεις τιμών για χάλυβα χαμηλής-προστιθέμενης αξίας στις παγκόσμιες αγορές.
• Διαφοροποίηση αγοράς:Οι αγοραστές που προμηθεύονται ακατέργαστο χάλυβα (π.χ. μπιγιέτες, ρόλοι θερμής-έλασης) μπορεί να χρειαστεί να προσαρμόσουν τους χρόνους παράδοσης, ενώ όσοι αγοράζουν προϊόντα τερματικού (π.χ. ανταλλακτικά αυτοκινήτων ακριβείας) θα αντιμετωπίσουν ελάχιστη διακοπή.

 

Μεσοπρόθεσμες-Επιπτώσεις (2026 H2 - 2027): Μοτίβο δομικής βελτιστοποίησης και ανταγωνισμού

 

• Καθαρισμός της αγοράς:Προμηθευτές χαμηλού-χαμηλού κόστους-ποιότητας που βασίζονται στην εξαγωγή με το όνομα άλλης εταιρείας θα εξαλειφθούν, μειώνοντας τον άτακτο ανταγωνισμό. Οι επιχειρήσεις υψηλής-συμμόρφωσης, υψηλής-ποιότητας θα αποκτήσουν μεγαλύτερα μερίδια αγοράς.
• Αναβάθμιση προϊόντος:Οι κινεζικές εξαγωγές χάλυβα θα στραφούν προς προϊόντα υψηλής-προστιθέμενης-προστιθέμενης αξίας-χαμηλών-ανθράκων, ευθυγραμμισμένα με την παγκόσμια ζήτηση για πράσινη παραγωγή.
• Σταθεροποίηση εμπορικών σχέσεων:Το μειωμένο-νταμπινγκ χαμηλών τιμών θα μειώσει τους κινδύνους αντιντάμπινγκ, ενισχύοντας πιο προβλέψιμες εμπορικές σχέσεις μεταξύ της Κίνας και βασικών αγορών όπως η ΕΕ, η Βόρεια Αμερική και η Νοτιοανατολική Ασία.

 

Μακροπρόθεσμες-επιπτώσεις (2028+): Πράσινος μετασχηματισμός και παγκόσμια ανταγωνιστικότητα

 

• Χαμηλή-μετάβαση άνθρακα:Η πολιτική θα επιταχύνει τον μετασχηματισμό εξαιρετικά-χαμηλών εκπομπών της κινεζικής βιομηχανίας χάλυβα, με το 80% της παραγωγικής ικανότητας να αναμένεται να πληροί τα πρότυπα χαμηλών-ανθράκων έως το 2028. Αυτό θα βοηθήσει τα κινεζικά προϊόντα χάλυβα να συμμορφωθούν με το EU CBAM και άλλους παγκόσμιους κανονισμούς άνθρακα.
• Αναβάθμιση αλυσίδας αξίας:Η εστίαση σε προϊόντα υψηλής-προστιθέμενης αξίας-θα δώσει ώθηση στην καινοτομία σε μεταγενέστερους τομείς όπως ανταλλακτικά αυτοκινήτων και μηχανήματα, ενισχύοντας τη θέση της Κίνας στην παγκόσμια αλυσίδα αξίας χάλυβα.
• Διαφοροποίηση αγοράς:Με γνώμονα την πολιτική, οι Κινέζοι εξαγωγείς θα επεκταθούν σε αναδυόμενες αγορές στην Αφρική, τη Λατινική Αμερική και την Κεντρική Ασία, μειώνοντας την εξάρτηση από τις παραδοσιακές αγορές και δημιουργώντας νέες ευκαιρίες για συνεργασία B2B.

 

 

Για αγοραστές B2B στο εξωτερικό: Πώς να διασφαλίσετε σταθερές αλυσίδες εφοδιασμού

 

• Επαληθεύστε τα προσόντα προμηθευτών:Επιβεβαιώστε εάν ο Κινέζος προμηθευτής σας έχει τα απαραίτητα δικαιώματα λειτουργίας εξωτερικού εμπορίου και άδεια εξαγωγής (για ελεγχόμενα προϊόντα) για να αποφύγετε ακυρώσεις παραγγελιών.
• Διευκρίνιση κατηγοριών προϊόντων:Διασταυρώστε-τον τελωνειακό κωδικό των προϊόντων που αγοράσατε με την ελεγχόμενη λίστα της πολιτικής για να προσδιορίσετε εάν απαιτείται αδειοδότηση.
• Cρήτρες συμμόρφωσης:Προσθέστε τη συμμόρφωση με την πολιτική και τους όρους προσαρμογής του κόστους άνθρακα στα συμβόλαια, ειδικά για-μακροπρόθεσμες παραγγελίες, για να μειώσετε τους κινδύνους από τις διακυμάνσεις των τιμών ή τις ρυθμιστικές αλλαγές.
• Επικοινωνήστε τις απαιτήσεις δεδομένων άνθρακα:Για παραγγελίες με προορισμό την ΕΕ-, συζητήστε την αναφορά αποτυπώματος άνθρακα με τους προμηθευτές για να αποφύγετε επιβαρύνσεις κόστους που σχετίζονται με το CBAM-.

 

Για κινεζικές εξαγωγικές επιχειρήσεις: Βήμα{0}}Οδηγός εφαρμογής άδειας χρήσης

 

1. Ταξινόμηση προϊόντων:Επιβεβαιώστε εάν τα προϊόντα σας βρίσκονται στην ελεγχόμενη λίστα χρησιμοποιώντας τους τελωνειακούς κωδικούς εμπορευμάτων τους.
2. Προετοιμάστε υλικά:Συγκεντρώστε το αρχικό συμβόλαιο εξαγωγής και το πιστοποιητικό ποιοτικού ελέγχου του κατασκευαστή (με σφραγίδα επίσημης σφραγίδας).
3. Εφαρμόζω:Υποβάλετε αίτηση μέσω της αρμόδιας αρχής (MOFCOM License Bureau ή τοπικό εμπορικό τμήμα) μέσω της ηλεκτρονικής πλατφόρμας.
4. Παρακολούθηση προόδου:Παρακολουθήστε την κατάσταση της αίτησης μέσω της πλατφόρμας και απαντήστε άμεσα σε αιτήματα συμπληρωματικού υλικού.
5. Διαχείριση αδειών:Βεβαιωθείτε ότι οι άδειες ισχύουν για την περίοδο εξαγωγής και συμμορφώνονται με τις απαιτήσεις "μία παραγγελία, μία άδεια" ή "πολλές παραγγελίες, μία άδεια".

 

Για συνεργάτες Upstream & Downstream: Συμβουλές συμμόρφωσης με την εφοδιαστική αλυσίδα

 

• Προμηθευτές ανάντη:Παρέχετε αυθεντικά, λεπτομερή πιστοποιητικά επιθεώρησης ποιότητας και δεδομένα παραγωγής χαμηλών{0}}ανθράκων για την υποστήριξη των αιτήσεων αδειών μεταγενέστερων εξαγωγέων και τη συμμόρφωση με το CBAM.
• Μεταγενέστεροι κατασκευαστές:Ενισχύστε τους ελέγχους προμηθευτών, δίνοντας προτεραιότητα σε συνεργάτες με προσόντα εξαιρετικά-χαμηλών εκπομπών και πλήρη συστήματα συμμόρφωσης.
• Logistics και διαμεταφορείς:Εξοικειωθείτε με τις διαδικασίες επαλήθευσης άδειας για να διασφαλίσετε τον ομαλό εκτελωνισμό για ελεγχόμενα προϊόντα.

 

 

Q: Υπάρχει χρέωση για την αίτηση για άδεια εξαγωγής;

A: Όχι, οι αιτήσεις για άδεια εξαγωγής είναι δωρεάν. Αρμόδια εμπορικά τμήματα παρέχουν αυτήν την υπηρεσία ως μέρος της ρυθμιστικής διαχείρισης.

 

Q: Μπορεί ένας τρίτος-οργανισμός να εκδώσει το πιστοποιητικό ποιοτικού ελέγχου;

A: Όχι, το πιστοποιητικό πρέπει να εκδίδεται από τον κατασκευαστή του προϊόντος και να σφραγίζεται με την επίσημη σφραγίδα του. Τα αποτελέσματα της επιθεώρησης πρέπει να είναι αληθή και ακριβή για την αποφυγή κινδύνων συμμόρφωσης.

 

Q: Πώς αντιμετωπίζονται οι υπάρχουσες υπογεγραμμένες παραγγελίες μετά την 1η Ιανουαρίου 2026;

A: Για παραγγελίες που αποστέλλονται την ή μετά την 1η Ιανουαρίου 2026, οι επιχειρήσεις που εξάγουν ελεγχόμενα προϊόντα πρέπει να λάβουν άδεια πριν από την αποστολή. Τα προϊόντα που εξαιρούνται μπορούν να αποσταλούν όπως έχει προγραμματιστεί χωρίς πρόσθετες διαδικασίες.

 

 

 

Η Νέα Πολιτική Εξαγωγών Χάλυβα Κίνας 2026 (Ανακοίνωση MOFCOM Αρ. 79/2025) σηματοδοτεί μια κρίσιμη στροφή προς τις ποιοτικές-εξαγωγές, τις συμμορφούμενες και τις χαμηλές-εξαγωγές άνθρακα. Ενώ εισάγει νέες απαιτήσεις για ελεγχόμενες εξαγωγές προϊόντων, δημιουργεί επίσης ένα πιο δίκαιο, πιο προβλέψιμο περιβάλλον αγοράς για το παγκόσμιο εμπόριο B2B.

 

Για τους διεθνείς αγοραστές, το κλειδί είναι η ευθυγράμμιση των στρατηγικών προμηθειών με τις αλλαγές πολιτικής, η επαλήθευση της συμμόρφωσης των προμηθευτών και η δημιουργία ευέλικτων αλυσίδων εφοδιασμού. Για τις κινεζικές επιχειρήσεις, η προληπτική προσαρμογή, από την αίτηση άδειας έως τον μετασχηματισμό με χαμηλές εκπομπές άνθρακα, θα ξεκλειδώσει μακροπρόθεσμες- ευκαιρίες ανάπτυξης. Συνεργαζόμενοι για να κατανοήσουν και να συμμορφωθούν με την πολιτική, τα ενδιαφερόμενα μέρη B2B μπορούν να μετατρέψουν τις ρυθμιστικές αλλαγές σε καταλύτη για πιο βιώσιμη, αμοιβαία επωφελή συνεργασία.

 

Καθώς το παγκόσμιο εμπόριο εξελίσσεται, η ενημέρωση σχετικά με τις ενημερώσεις της πολιτικής και η υιοθέτηση πράσινων, συμμορφούμενων πρακτικών θα είναι απαραίτητη για την επιτυχία στην κινεζική αγορά χάλυβα.

 

Ανακοίνωση MOFCOM & GAC Αρ.79/2025:《商务部 海关总署公告2025年第79号 公布对部分钢铁产品实施出口许可证 express